Colegios, AMPAS y ayuntamientos · 9 de 11

Si pasa algo, ¿de quién es la responsabilidad?

Es la pregunta que nadie hace en la primera reunión y la que todo el mundo se hace la primera vez que un niño se cae. No somos abogados y este texto no sustituye a uno. Lo que sí podemos es enseñarte qué dice la ley, con qué papeles se aplica en tu colegio y qué tiene que estar resuelto antes de octubre.

7 min de lecturaPor el equipo de AZ Futura

Un círculo de niños junta las manos sobre una tela de colores

Tres artículos que explican casi todo

Todo empieza en una frase del Código Civil que tiene más de un siglo: quien por acción u omisión causa daño a otro, interviniendo culpa o negligencia, está obligado a repararlo1. La palabra que cuenta es negligencia. Un niño que tropieza corriendo en un patio en buen estado y con un adulto atento es un accidente. Un niño que se corta con un cristal roto que llevaba una semana en el suelo ya es otra cosa.

El artículo siguiente extiende esa obligación a quien responde por otros. Dos de sus párrafos tocan de lleno las extraescolares. Uno dice que los dueños o directores de una empresa responden de los perjuicios que causen sus empleados en el desempeño de su trabajo. Otro, que los titulares de un centro docente no universitario responden de los daños que causen sus alumnos menores mientras están bajo el control o la vigilancia del profesorado del centro, en actividades escolares, extraescolares o complementarias. Y cierra con una salida: esa responsabilidad cesa cuando se prueba que se empleó toda la diligencia debida para prevenir el daño.

De ahí sale la primera pregunta que tienes que hacerte: ¿quién vigila a los niños durante la actividad? Si es el equipo de una empresa contratada, la mirada va primero hacia la empresa. Si son monitores contratados por el AMPA o madres y padres voluntarios, hacia la asociación.

Lo que añade la ley de asociaciones

El AMPA es una asociación, y la ley que las regula tiene un artículo sobre esto2. Una asociación inscrita responde de sus obligaciones con sus propios bienes, y los socios no responden personalmente de sus deudas. Los miembros de la junta y quienes actúan en nombre de la asociación responden de los daños causados por actos dolosos, culposos o negligentes. La misma ley advierte de que, mientras la asociación no esté inscrita en el registro, la situación de sus promotores es peor. Si no sabes si tu AMPA lo está, míralo cuanto antes.

Leído con calma, lo que la ley pide a una junta es diligencia: que se ocupe, que pregunte y que lo deje escrito. La junta que eligió a la empresa comparando, pidió los seguros, comunicó las actividades a la dirección y guarda las actas ha hecho su trabajo.

Dos seguros que no cubren lo mismo

Se piden los dos y se confunden mucho. Uno mira quién tuvo la culpa y el otro mira al niño.

Responsabilidad civil y accidentes
Responsabilidad civilAccidentes
Para qué sirveCubre la obligación del asegurado de indemnizar a un tercero por un daño del que sea civilmente responsable.Atiende al niño que se lesiona durante la actividad, sin entrar en quién tuvo la culpa.
Un ejemploUna estantería mal sujeta por el monitor cae sobre un niño. O un balón rompe una ventana del colegio.Una niña se tuerce el tobillo patinando, con el suelo bien y la monitora al lado.
Quién lo contrataQuien organiza y quien presta la actividad. Puede hacer falta en los dos lados.Normalmente quien presta la actividad, para todos los inscritos.
Qué pedirLa póliza y el último recibo. Que la actividad concreta y el lugar estén incluidos.La póliza y el último recibo. Qué asistencia cubre y a dónde se lleva al niño.
La pregunta que casi nadie hace¿Qué actividades excluye?¿Están cubiertos los niños desde el primer día, o desde que se comunica la lista?

La definición del seguro de responsabilidad civil es la de la Ley de Contrato de Seguro3. Lo que cubre cada póliza de accidentes lo dicen sus condiciones: léelas o pide a la aseguradora que te las explique.

Lo que te va a pedir el colegio

Además de la ley general están las normas de cada comunidad sobre el uso de los centros, y son más concretas.

En la Comunidad de Madrid, quien utiliza las instalaciones de un centro público fuera del horario lectivo es responsable de los daños que se produzcan por ese uso, y antes de empezar debe acreditar que tiene una póliza de responsabilidad civil, un aval u otra garantía suficiente para los posibles daños en instalaciones y materiales y los daños a personas. Debe también ocuparse de la vigilancia de la actividad y de dejar la instalación como estaba4.

En Castilla-La Mancha, las asociaciones de madres y padres pueden usar los locales del centro para sus actividades y son responsables de su buen uso mediante la firma de un compromiso de responsabilidad. Para los proyectos de uso de las instalaciones, la norma pide a quien los suscribe hacerse cargo de la apertura y el cierre, la vigilancia, la limpieza y los posibles deterioros, y contar con un seguro de responsabilidad civil cuando sea necesario5.

Para una junta, eso se queda en dos preguntas: a la dirección, qué documento tiene que firmar el AMPA y qué seguro tiene que presentar, y a tu federación, si el AMPA tiene ya una póliza propia por estar federada o hay que contratarla. Si las actividades las presta una empresa, pide que su póliza cubra expresamente ese colegio y esas actividades. Qué ocurre con las aulas, las llaves y la limpieza está en la pieza sobre los espacios.

Siete cosas resueltas antes del primer día

La diligencia se demuestra con papeles que llevan fecha. Estos puede enseñarlos una junta si alguien pregunta.

  • El acuerdo con la empresaQue diga quién vigila a los niños, desde qué momento y hasta cuál. El tramo entre el comedor y la actividad tiene que tener dueño.
  • Las pólizas y sus recibosDe la empresa y, si procede, del AMPA. En la carpeta, no «en el correo de alguien».
  • El protocolo de accidenteQuién cura, quién llama a la familia, quién llama al 112 y quién se queda con el grupo mientras tanto.
  • El protocolo de entregaA quién se entrega cada niño y qué se hace si no viene nadie a recogerle.
  • Las fichas completasAlergias y teléfonos al día. Un dato que no estaba en la ficha no puede estar en la cabeza del monitor.
  • La revisión de los espaciosQuién mira el aula o el patio antes de empezar y a quién se avisa de un desperfecto.
  • El parte de incidenciasCada golpe con algo de entidad, apuntado el mismo día: qué pasó, quién estaba y a quién se avisó.

Cuando la actividad la da una madre o un padre

Muchos colegios tienen un taller de ajedrez o un equipo que lleva un padre por gusto. Es de lo mejor que tiene un AMPA. Y hay que cuidarlo igual que una actividad contratada, porque al niño que se cae le da lo mismo.

Comprueba tres cosas. Que el seguro del AMPA cubra las actividades que organiza directamente y a quienes las dan. Que esa persona haya entregado el certificado negativo de delitos sexuales, que la ley exige también en actividades no retribuidas, como contamos en el reportaje para quien organiza. Y que tenga la lista del grupo con teléfonos y alergias, igual que un monitor profesional.

En nuestras actividades, lo leve lo cura el coordinador con agua, jabón y una tirita; si es algo más, se llama a la familia, y si es urgente, al 112. Antes de empezar se revisan las instalaciones. Es un protocolo corto y vale tal cual para un taller de voluntarios. El detalle está en el reportaje de campamentos.

Lo que se pregunta cuando ya ha pasado

¿Responde el AMPA si la actividad la da una empresa?

Depende de lo que haya pasado y de lo que diga el acuerdo. Por eso tiene que constar por escrito quién vigila a los niños, y la empresa tener sus seguros en vigor. Para un caso concreto, consulta a tu federación o a un abogado.

¿Y el colegio?

El Código Civil habla de los titulares de centros docentes respecto de los alumnos que están bajo la vigilancia del profesorado. En una actividad organizada por el AMPA y atendida por personal ajeno al centro, la situación puede ser distinta; pregunta a la dirección cómo lo recoge la norma de tu comunidad.

¿Pueden reclamar a los miembros de la junta personalmente?

La ley de asociaciones prevé que respondan de los daños causados por actos dolosos, culposos o negligentes. Que una reclamación prospere depende del caso. Lo que está en tu mano es actuar con diligencia y poder demostrarlo.

¿Basta con que la empresa diga que tiene seguro?

No. Pide la póliza y el recibo del periodo en curso, y comprueba que cubren las actividades y el centro. Es un correo y un minuto de lectura.

¿Sirve que las familias firmen una exención de responsabilidad?

Un papel firmado no sustituye a la vigilancia ni a los seguros. Si alguien te propone resolverlo así, coméntalo con un abogado antes de repartirlo.

De dónde salen los datos

  1. 1 Código Civil, artículos 1902 y 1903. Texto consolidado, Boletín Oficial del Estado. Ver la fuente
  2. 2 Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación: artículos 10 (inscripción en el registro y responsabilidad de los promotores de asociaciones no inscritas) y 15 (responsabilidad de las asociaciones inscritas). Boletín Oficial del Estado. Ver la fuente
  3. 3 Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro: artículo 73 (seguro de responsabilidad civil). Boletín Oficial del Estado. Ver la fuente
  4. 4 Comunidad de Madrid, Decreto 11/2018, de 6 de marzo, por el que se regula el régimen de utilización de los inmuebles e instalaciones de los centros educativos públicos no universitarios: artículo 6 (régimen de responsabilidades). Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, 12 de marzo de 2018. Ver la fuente
  5. 5 Castilla-La Mancha, Orden 121/2022, de 14 de junio, de organización y funcionamiento de los centros públicos de Educación Infantil y Primaria: artículos 24 (uso de interés social) y 42 (asociación de madres y padres). Diario Oficial de Castilla-La Mancha, 22 de junio de 2022. Ver la fuente

Más de las extraescolares de un colegio

  1. 1

    La encuesta a las familias

    Cómo preguntar qué quieren, con un modelo de diez preguntas.

    Leer
  2. 2

    Elegir empresa

    Cómo comparar tres propuestas sin fiarte del folleto.

    Leer
  3. 3

    Los papeles, uno a uno

    Qué tiene que poner en el seguro, los contratos y las titulaciones.

    En preparación
  4. 4

    Cómo se forma el precio

    Qué hay dentro de una cuota y qué la sube o la baja.

    En preparación
  5. 5

    Aulas, patio y gimnasio

    Qué pedir a la dirección, qué dice la norma y qué actividad cabe en cada sitio.

    Leer
  6. 6

    Las inscripciones

    La ficha, los plazos, la lista de espera y los datos que no hay que pedir.

    Leer
  7. 7

    Cobrar las cuotas

    Recibo, transferencia o pasarela: qué trabajo da cada forma.

    Leer
  8. 8

    Si no sale el grupo

    Cómo fijar el mínimo, cómo contarlo y cómo decírselo a las familias.

    Leer
  9. 9

    Si pasa algo, ¿de quién es?

    Qué dice la ley, qué cubre cada seguro y qué tiene que estar escrito.

    Estás aquí
  10. 10

    Que nadie se quede fuera

    Plazas con ayuda, cuotas de socio y cómo hacerlo sin señalar a nadie.

    En preparación
  11. 11

    Avisar a las familias

    Un canal, cinco mensajes al año y qué hacer con las quejas.

    Leer

Y si quieres que lo hagamos nosotras

Extraescolares para AMPAS y asociaciones

Preparamos la propuesta con vuestra encuesta delante, ponemos equipo y material, y os dejamos por escrito quién hace cada cosa.

Ver cómo trabajamos con las AMPASEscríbenos

Niños chocando las manos en el patio del colegio

Antes de irte

¿Te avisamos de lo próximo?

Campamentos, talleres y planes con peques, antes que nadie. Solo de lo que te interese, y te das de baja con un clic.